選讀技工院校 享受國家資助——廣州市技工院校學生享受免學費、

        2013年，廣州市出臺《關于印發廣州市關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度實施意見的通知》（穗財教〔2013〕289號）（以下簡稱《意見》）。免學費政策資助和國家助學金政策資助，是廣州市技工院校目前兩種主要的學生資助方式。
 

免學費篇

1.問：資助對象是什么？

答：《意見》明確，從2012年起，對我市公辦技工學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生（含五年一貫制前三年學生）中的所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生、城市扶持專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）。對在職業教育行政管理部門依法批準設立、符合國家標準的廣州市民辦技工院校、就讀符合免學費政策條件的學生，按照同類型同專業公辦技工學校免學費財政補助標準給予補助。

2.問：“農村”如何界定？

答：一是以學生本人的戶口本首頁戶別欄或職業欄，具有屬于“農、林、漁、牧”的標識來界定。如：有“農業戶”、“農業居民戶”、“農村家庭戶”、“自產農業戶”、“自理口糧戶”、“林業戶”、“漁業戶”、和“畜牧戶”等標識的可界定為“農村”。二是學生戶籍地址具有“xx行政村”的標識來界定。三是根據《關于配合做好我市戶籍制度改革工作的函》(穗公戶〔2010〕296號)精神，廣州市戶籍的學生本人戶口本具有“2010年5月1日（含以后）起統稱居民”的標識來界定。

3.問：如學生對“農村”身份的界定有疑議，如何辦理？

答：學生可向本人戶籍所在地的公安機關申請，由其開具學生目前戶籍屬性證明材料（屬性為“農業戶”、“農業居民戶”、“農村家庭戶”、“自產農業戶”、“自理口糧戶”、“林業戶”、“漁業戶”或“畜牧戶”等），并于10月20日前向學生所在學校提出申請。

4.問：“縣鎮”如何界定？

答：根據《關于我省中等職業學?？h鎮非農戶籍學生享受國家助學金相關政策的通知》（粵財教〔2011〕263號文）、《關于我省中等職業學?？h鎮非農戶籍學生享受國家助學金相關政策的補充通知》（粵財教〔2011〕352號文）（下稱《省內縣鎮界定文件》）中明確的行政區域來界定。屬于文件規定行政區域的全部學生（含城市居民戶口），納入“縣鎮”范圍，不屬于文件規定行政區域的學生，需戶口本或身份證上具有“XX縣”標識，方可納為“縣鎮”范圍。

5.問：《省內縣鎮界定文件》中“縣（縣級市）”改為“區”或行政區域主體名稱有變化的，“縣鎮”如何界定？

答：僅“縣（縣級市）”改為“區”的，按以上第4問內容對學生“縣鎮”身份進行認定。如行政區域主體名稱有變更，須由公安部門出具相關證明，方可納為“縣鎮”范圍。

6.問：《省內縣鎮界定文件》外的XX“城市居民戶口”學生身份符合免學費政策嗎？
   
答：不符合，需據上述第2問內容，對學生的“農村”身份進行鑒別。

7.問：從化市和增城市學生，符合免學費政策嗎？

答：符合。

8.問：“涉農專業”如何界定？

答：《意見》明確，涉農專業為2010年教育部頒布的《中等職業學校專業目錄》（教職成〔2010〕4號）、人力資源社會保障部《全國技工院校專業目錄》中“農林漁牧類”的所有32個專業，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業。

9.問：“城市扶持專業”如何界定？

答：《意見》明確，城市扶持專業每年由市發展改革委員會定期發布。

10.問：“城市扶持專業”學生全部符合免學費政策嗎？

答：符合。

11.問：“家庭經濟困難”如何界定？

答：父母（含監護人）或學生本人擁有當年有效的以下“九證之一”：《城鎮居民最低生活保障金領取證》、《農村村民最低生活保障金領取證》、《城鎮低收入困難家庭證》、《農村低收入困難家庭證》、《五保供養證》、《特困職工證》、《殘疾證》、《孤兒證》、《軍人優撫證》，納入“家庭經濟困難”范圍。

12.問：父母（含監護人）或學生本人每月通過銀行賬號領取低保補貼，但又不能協調戶籍所在地縣級以上民政部門開具有效貧困證件，符合免學費政策嗎？

答：提供領取低保金的銀行存折或者最近一年低保金的銀行流水單（具有 “低?！睒俗R）可先納入免學費申報范圍。由學生在當年12月30日前補交當年有效證明材料的，方可納入 “家庭經濟困難”范圍；未按期補交材料，取消其免學費資格，需向學校補繳學費。

13.問：“單親家庭”學生，可以直接享受免學費政策嗎？

答：“單親家庭”學生需出具當年有效“九證之一”或縣級以上的政府部門出具的家庭經濟困難證明，方可納入“家庭經濟困難”范圍。

14.問：家庭經濟確實困難，但無有效貧困證件是否可以申請免學費？

答：父母（含監護人）或學生本人提供縣級以上政府部門出具的家庭經濟貧困證明（或縣級以上醫院出具的重大疾病證明），先向學校提出申請，待學校審核后統一后報廣州市人力資源和社會保障局批準同意后，方可納入“家庭經濟困難”范圍。

15.問：貧困證件已過期，是否可以先納入申報范圍？

答：可以先納入 “家庭經濟困難”范圍進行申報。由學生在當年12月30日前提交補充證明材料或新的有效貧困證件，方可正式納入財政補助范圍。若未按期提交補充證明材料或新的有效貧困證件，則取消其免學費資格，學生需向學校補繳學費。

16.問：技工學校全日制高級工班和技師班學生，符合免學費政策嗎？

答：符合?！蛾P于中等職業教育免學費、國家助學金政策的補充通知》（粵財教〔2013〕311號）明確：技師學院學生全日制在校學生屬于中職免學費資助范圍，技工院校高級工班和預備技師班學生可享受免學費政策，但同一學生累計獲得政府免學費資助不超過3年。

17.問：五年一貫制中的四、五年級學生，是否符合免學費政策？

答：否。

18.問：公辦學校和國企辦學校享受免學費政策學生是否全免學費？
 答：是。

19.問：民辦學校享受免學費政策學生是否全免學費？

答：民辦技工院校經批準的學費標準，其高于財政補助標準的部分，學?？砂传@批標準另外向學生收??；經批準的學費標準低于財政補助標準的，則按獲批的學費標準免除學生學費，學校不得再向享受免學費政策學生收取學費。

20.問：免學費是不是指不用交任何費用？

答：不是。免學費是指免除學費，學?？砂凑沼嘘P規定和標準向學生收取其他代收費用（如服裝費、軍訓費、住宿費等）。

21.問：免學費財政補助標準是多少？

答：《意見》明確，免學費財政補助標準如下：
 

22.問：高耗材工種如何界定？

答：根據《關于完善我省職業教育收費管理政策的通知》（粵價〔2008〕150號）和《關于技工院校高耗材工種及收費問題的通知》（粵價〔2010〕168號）中明確的高耗材專業目錄進行界定。經批準的學校專業名稱與省高耗材專業目錄名稱一致的，納入“高耗材工種”范圍。

23.問：申請免學費，學生要提交哪些材料？

答：需提交免學費申請表，戶口薄、身份證原件及復印件（戶口薄需戶主頁及本人頁，身份證需正反頁，A4紙幅面上下對稱，下同）。另，家庭經濟困難學生，需提交家庭經濟困難有效證件或縣級以上政府部門出具的家庭經濟困難證明的原件及復印件；對“農村”認定有疑議的學生，需提交公安機關出具的證明材料的原件。

24.問：學生每學年都要提交免學費申請資料？

答：是，免學費申報為一個學年申請一次。

25.問：申請免學費，學校有哪些程序？

答：學生申請→班主任初審→系負責人審核（無院系的學校直接進入下一程序）→學生資助工作主管部門負責人審核→校領導審批→校內公示。審核通過的學生在免學費確認表上簽名確認免繳學費，審核不通過的學生仍需向學校補繳學費。

26.問：10月20日后入學的學生，請問該如何申請免學費？

答：《意見》明確，學生須于10月20日前向學校提出申請。學生本人原因錯過本學年的申報，需按學費標準向學校繳納學費。

27.問：第一學年未能成功申請免學費的三年制學生，繼續享受三年還是兩年免學費政策？

答：按規定可享受后兩年。

28.問：轉學前已經在其他學校申報一年免學費，請問轉學后在現就讀學校還能申請幾年？

答：按規定可繼續享受后兩年（四、五年級學生除外），學生本人須辦理好轉學手續，并確定其學籍已由原學校在國家學籍管理系統中辦理好退學手續。

國家助學金篇

1.問：資助對象是什么？

答：《意見》明確，從2013年秋季學期起，助學金政策覆蓋范圍為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

2.問：標準是多少？

答：《意見》明確，國家助學金標準為每生每學年1500元。根據國家政策精神，廣東省即將出臺實施意見，將國家助學金標準提高至每生每學年2000元，具體做法以新出臺文件為準。

3.問：“涉農專業”如何界定？

答：《意見》明確，涉農專業為2010年教育部頒布的《中等職業學校專業目錄》（教職成〔2010〕4號）、人力資源社會保障部《全國技工院校專業目錄》中“農林漁牧類”的所有32個專業，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業。

4.問：“家庭經濟困難”如何界定？

答：父母（含監護人）或學生本人擁有當年有效的以下“九證之一”：《城鎮居民最低生活保障金領取證》、《農村村民最低生活保障金領取證》、《城鎮低收入困難家庭證》、《農村低收入困難家庭證》、《五保供養證》、《特困職工證》、《殘疾證》、《孤兒證》、《軍人優撫證》，納入 “家庭經濟困難”范圍。

5.問：家庭經濟確實困難，但無有效貧困證件是否可以申請國家助學金？

答：父母（含監護人）或學生本人提供縣級以上政府部門出具的家庭經濟貧困證明（或縣級以上醫院出具的重大疾病證明），先向學校提出申請，待學校審核后統一后報廣州市人力資源和社會保障局批準同意后，方可納入“家庭經濟困難”范圍。

6：申請國家助學金要提交哪些材料？

答：需提交國家助學金申請表原件、戶口薄及身份證的原件及復印件。另，家庭經濟困難學生，需提交家庭經濟困難有效證件或縣級以上政府部門出具的家庭經濟困難證明原件及復印件。

7.問：學生每年都要提交國家助學金申請資料？

答：是，國家助學金申報為一個學年申請一次。

8.問：申請國家助學金，學校有哪些程序？

答：學生申請→班主任初審→系負責人審核（無院系的學校直接進入下一程序）→學生資助主管部門負責人審核→校領導審批→校內公示。審核通過學生在國家助學金確認表上簽名確認。

9.問：如何發放國家助學金？

答：統一發到學生本人的“中職學生資助卡”（下稱“中職卡”）。

10.問：什么是“中職卡”？

答：是由政府指定銀行承制，專用于向中等職業學校學生發放各類補助的銀行借記卡。銀行免收“中職卡”開卡手續費和工本費、自開卡之日起三年內的年費和小額賬戶管理費。

11.問：如何申領“中職卡”？

答：學校收取學生資料→學校向指定銀行申請辦理→學校協助銀行統一辦理→指定銀行直接發放至學生本人。

綜合篇
 

1.問：如何獲取申請表及申請指南？

答：開學后，由學校統一印制，通過班級統一發至所有符合享受學生資助（含免學費和國家助學金）條件的學生手上。

2.問：申請資料造假，該承擔哪些法律責任？

 答：學校和學生本人需對提交申請資料的真實性負責，嚴格遵守以下法律規定（包括但不僅限于）：
    《中華人民共和國刑法》第一百六十七條  偽造、變造或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關、企業、事業單位、人民團體的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
    《中華人民共和國居民身份證法》第十七條 有下列行為之一的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：（一）冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的；（二）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。偽造、變造居民身份證和騙領的居民身份證，由公安機關予以收繳。
    《中華人民共和國居民身份證法》第十八條  偽造、變造居民身份證的，依法追究刑事責任。

3.問：如有疑問，學校有何咨詢渠道？

答：各學校都設有專門的學生資助統籌部門。如對政策有疑問，可咨詢班主任、學生資助業務部門的相關經辦人員。

4.問：如想了解最新權威資訊，政府有何咨詢渠道？

答：可通過“廣州人社”的微信公眾號或微博、登陸廣州技工教育網（http://www.hrssgz.gov.cn/gzjgjyw/）進行查看。

5.問：如對學生資助有意見或建議，如何向政府有關部門反映？

答：歡迎通過“廣州人社”的微信公眾號或微博反饋，來信請寄廣州市人力資源社會保障局技工教育管理處（廣州市越秀區連新路43號）、電子郵件請發郵箱jiguanchu17@163.com。